听证申请书
申请人：河南九天实业有限公司，住所地：河南省郑州市二七区河海路升龙城1号楼1115号，统一社会信用代码：91006705。联系电话：
法定代表人：王九
被申请人：华山市沣河区人力资源和社会保障局，住所地：华山市光明路2号。
法定代表人：李娟申请事项：
1. 依法举行听证，对本案事实、证据、程序及法律适用进行全面
审查；
2. 撤销华沣人社监察罚先告字〔2025〕第103-3号《劳动保障监
察行政处罚事先告知书》。
事实与理由：
一、处罚对象错误
1、申请人非实际用工责任主体
2024年12月25日，申请人才中标了田园城项目（详见附件1），后续与华山天地房地产开发有限公司签订相应施工合同。在被申请人对项目进行调查时，系由河南华地建设有限公司（下称“华地公司”）私自施工，与申请人无关。华地公司出具《情况说明和承诺函》（附件2），确认其系项目实际施工方，独立承担用工管理义务，并承诺与申请人无任何法律责任关联。
2、申请人未实际参与用工管理
根据《中标通知书》可知，此次调查发生时，申请人根本没有进入项目。申请人不可能与农民工签订劳动合同，未直接发放工资，未介入施工现场管理；
根据《保障农民工工资支付条例》第三十条，用工实名登记、工资支付等义务应由施工方（华地公司）直接承担，申请人无法律义务。
二、 行政处罚程序严重违法
1、整改通知未依法送达，剥夺申请人的救济权利。
依据《行政处罚法》第四十四条，行政机关作出处罚前应依法送达整改通知并告知救济权利；
本案中：被申请人未通过直接送达、邮寄送达等方式向申请人送达《劳动保障监察调查询问通知书》、《劳动保障监察限期整改指令书》，华地公司出具的承诺函明确表明，上述文件系其签署，申请人根本不知道上述文件，导致申请人无法申辩及整改。
2、调查程序违法，事实认定错误。
被申请人未核实项目实际施工情况，未向华地公司调查取证，仅凭片面证据认定申请人为责任主体，违反《劳动保障监察条例》第十五条“全面、客观、公正”调查义务；
三、 违法行为系华地公司单方责任
华地公司系实际用工主体，其未履行用工实名登记、工资台账管理等法定义务，其行为与申请人无关；
四、行政处罚将造成不可逆损害
企业信用受损：行政处罚将导致申请人被列入失信名单，影响招投标、融资等经营活动；
法律程序空转：被申请人程序违法若未被纠正，将严重损害行政公信力。
综上，希望贵局能听取申请人的意见，依法进行听证程序，保障申请人权益。
此致华山市沣河区人力资源和社会保障局
申请人（盖章）：河南九天实业有限公司
年 月 日附件 1：《中标通知书》
附件 2：华地公司《情况说明和承诺函》
附：法律依据
《行政处罚法》相关条文
第四条（处罚法定原则）
行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
第四十四条（处罚程序告知义务）
行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
第四十五条（陈述申辩权保障）
当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
第六十三条（听证程序适用情形）
行政机关作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、责令停产停业、吊销许可证或执照等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
第六十四条（听证程序规则）
听证应当依照以下程序组织：
（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出；
（二）行政机关应当在听证的七日前通知当事人时间、地点；
（三）听证应当公开进行，但涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的除外；
（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；
（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托代理人；
（六）听证应当制作笔录，笔录交当事人审核无误后签字或盖章。以上就是小编为大家整理的公司收到行政机关预处罚事先告知书后，依法维权的听证申请书，想要了解更多优质的相关资讯，请大家多多关注"大世界日记"。